У неї не вірили: як Сергіївська громада стала однією із найкращих в Україні

Сергіївська сільська громада створена ще 2016 року й стала однією із перших на півночі Полтавщині. Площа громади становить майже 17 тисяч гектарів, на яких розташовані 13 населених пунктів. Але хай цифри не вводять в оману: у всіх населених пунктах проживають усього приблизно три тисячі осіб. Але за своєю спроможністю ця громада випереджає навіть великі громади.

Журналісти Гадяч.City відвідали громаду й подивилася, як живуть одні з найуспішніших сіл Полтавщини.

Сергіївській громаді сім років

Дорога від Гадяча до Лохвиці вже давно має статус сумнозвісної. До Сергіївки авто стрибає по ямках і вибоїнах. І щойно повертаємо праворуч і минаємо дороговказ до села, дорога простягається як злітна смуга — без жодних перешкод. Кілька хвилин такою дорогою — то справжня насолода.

Сергіївка — мальовниче село на півночі ПолтавщиниАвтор: Надія Страшко

Сергіївка зустрічає патріотичним містком через річку Хорол. Нам доводиться зупинитися — назустріч їде комбайн, певне, збирати врожай-2023. Водій махає нам рукою. Крізь запилюжене вікно можна розгледіти його усмішку.

Луки на правому березі річки повні життя — соковиту траву, настояну на липневому сонці, хрупають корівки, а вдалині видніються зграї свійських гусей. Господарі випускають їх пастися до річки. А ввечері будуть розподіляти, де чиї — добре, що їх за традицією помічають фарбою. Сільська ідилія.

У Сергіївку ми приїздимо о десятій ранку. Але, як показала практика, їхати потрібно було ще раніше, тому що й відведених чотирьох годин не вистачило, щоб осягнути все, чим живе Сергіївська громада.

— Це вам іще пощастило, що “Марківчанка” сьогодні поїхала у відрядження, – сміється голова Сергіївської громади Ігор Лідовий. “Марківчанка” — виробник крафтових сирів у громаді. Його заснувала родина Кіріченків із Донеччини, яка переїхала у громаду у травні 2022 року.

Ігор Лідовий вже другу каденцію очолює громадуАвтор: Надія Страшко

Децентралізація в Україні розпочалася у 2015-му році, саме тоді утворювалися перші громади.

— Ми також хотіли потрапити у першу хвилю, але нас не хотіли бачити такою маленькою громадою, адже були лише три колишні сільські ради – Розбишівська, Качанівська та Сергіївська, — говорить Ігор Лідовий. — Але ми вмовили обласне керівництво дати нам шанс. Пам’ятаю, що тоді сказав лише: «Ми хочемо й зможемо». 21 липня 2016 року ми остаточно завершили об'єднання, а у жовтні були уже призначені вибори. Відтоді 21 липня ми вважаємо своїм днем народженням як об'єднаної громади, якій уже сім років.

До Сергіївської громади у 2016 році увійшли населені пункти Сергіївської, Розбишівської та Качанівської громадАвтор: Надія Страшко

З девʼяти мільйонів до ста

Перший бюджет громади становив усього девʼять мільйонів. Але з кожним роком він лише збільшувався. Цього року він уже становить 100 мільйонів. Тому в громаді вирішили, що до 2027 року мають збільшити середню зарплату до рівня польської – 1000 доларів. Нині середня зарплата у громаді становить 350 доларів, до лютого 2022 року була 470.

— Зараз Мінрегіон не робить рейтинги, однак до 2020 року ми входили у ТОП-20 успішних громад України, а якщо взяти за кількістю доходів на одного жителя, то входили у 25-ку. Тож якщо взяти громади Полтавської області, то за бюджетом ми найбагатші, — зазначає Ігор Лідовий.

Щоб досягти такого рівня, у громаді зробили ставку на розвиток місцевого бізнесу. Крім вищезгаданої “Марківчанки”, тут працюють 10 фермерських господарств і чотири агрохолдинги. Пекарня і сироварня — це перші проєкти, які запустили спільно із підприємцем із Гадяча Володимиром Опришком після утворення громади. Є ще одна сімейна ферма родини Гресь. Також громада отримує прибуток від ренти “Укрнафти” та “Укртранснафти”, чиї підприємства розташовані на території громади. Це складає 40% від загальних надходжень бюджету, і раніше ці кошти не лишалися в громаді.

Володимир Опришко розповідає, що за останні півтора року громада (Сергіївська сироварня та пекарня) отримала чотири гранти. Тому на підприємстві у Сергіївці відкрили ще два цехи — виготовлення напівфабрикатів і кондитерський. У планах — розширити молочний цех.

З 2020 року в пріоритеті — дороги

Наступний етап розвитку громади Ігор Лідовий пов’язує зі зміною адміністративно-територіального поділу України у 2020 році. На місцевих виборах у тому році мешканці Сергіївки знову обрали його головою громади.

З 2020 року пріоритетом у громаді стали дороги. Щороку на їх ремонт виділяють до 30 мільйонів гривень.

— Крім того, за ці роки ми підтягнули систему водопостачання. Залишилася тільки Розбишівка, поки відновили свердловини, але цього року вже завершимо. Ще цього року проведемо воду в Степовому, — говорить голова громади.

Пріоритетний напрямок у громаді після завершення процесу децентралізації у 2020 році — розбудова дорожньої інфраструктуриАвтор: Надія Страшко

Також у громаді розширили адміністративні послуги й покращили якість освіти. Тут працюють дві гімназії та один ліцей. У Розбишівській гімназії навіть навчаються діти із сусідньої Сумщини. За словами Ігоря Лідового, для них у громаді виділили автобус, щоб вони могли дістатися школи.

— Розбишівка і сусідня Лучка (на Сумщині) — практично одне село. Але є різниця — їхати у Липову Долину за 20 кілометрів чи Русанівку. А Розбишівка поряд. Та й шкода дітей, особливо взимку. А нам вигідно, тому що кожна дитина додає кошти до освітньої субвенції. А вона покриває зарплати вчителям. Також є інші моменти, які коштом держави перекриває всі освітні потреби, — каже Ігор Лідовий.

Окрім того, коли відбулася децентралізація, у Сергіївській громаді відкрили поліцейську станцію. Для забезпечення роботи працівника поліції установили технічне устаткування, придбали необхідне обладнання й службове авто.

Стежить за правопорядком поліцейський офіцер громади Андрій Пасько. Каже, що до нього можна прийти у будь-який день і час з будь-якими питаннями. Найчастіше жителі громади звертаються з домашнім насильством, хуліганськими діями. Звертаються й щодо виплати аліментів і поділу майна.

Поліцейському офіцеру громади Андрієві Паську у його роботі допомагає система відеоспостереженняАвтор: Надія Страшко

— Звертаються щодня, і кожне звернення громадян особливе. Був нещодавно випадок: мешканка Сергіївки повідомила, що вкрали велосипед. Відразу почав проводити розслідування. Оскільки у громаді коштом місцевого бюджету встановлені камери відеоспостереження, що значно полегшує мені роботу. Винуватець знайшовся швидко. Однак виявилося, що це була мати заявниці. Жінка розповіла, що прийшла у магазин, побачила велосипед доньки, а її ніде не було. І щоб ніхто не вкрав велосипед, забрала додому, а доньці забула повідомити, — розповідає Андрій Пасько.

Інвестиції — запорука розвитку громади

Ще один шлях розвитку громади — залучення інвестицій. Тому в громаді створили інвестиційно-економічний відділ, у якому зараз працюють три спеціалісти.

— Ми допомагаємо й підтримуємо середній та дрібний бізнеси, аби вони могли розвиватися на нашій території. Адже створення умов для підприємців – це забезпечення стабільного економічного життя в майбутньому. Тому інвестиційно-економічний відділ шукає підприємливих людей, зокрема й у Гадячі, створює нових підприємців і допомагає тим, що є, розширюватися. А це нові ринки, робочі місця, — говорить Ігор Лідовий.

Ірина Гринь — очільниця інвестиційно-економічного відділуАвтор: Надія Страшко

Фахівці цього відділу супроводжують підприємця, доки той не стане на ноги. Допомагають скласти бізнес-план, подають документи на гранти тощо.

Зараз у розробці пʼять бізнес-проєктів. Їхніми учасниками є і переселенці, гадячани й місцеві підприємці. А ось підприємець із Гадяча Дмитро Приступа навіть релокував у Сергіївку свій бізнес — виготовлення гранул і пелет — з іншого населеного пункту на Гадяччині. Своє виробництво запустив в ангарі колишнього колгоспу ще 2021 року. Дмитра ми застали за удосконаленням технології виробництва пелет.

Дмитро Приступа релокував свій бізнес з іншої громади у Сергіївську громадуАвтор: Надія Страшко

Підприємець розповідає, що у його команді п’ятеро працівників. Робота не з легких, потрібно постійно вдосконалювати технологію. Власне, за цим ми й застали Дмитра — чоловік виготовляв паливні брикети.

Ірина Гринь, очільниця інвестиційно-економічного відділу, розповідає, що виготовлення пелет і брикетів має зациклену технологію — місцеве комунальне підприємство проводить доброустрій громади — випилює у населених пунктах поросль, яку потім перебивають на щепу (для цього у громаді закупили подрібнювач гілок), щепу комунальники передають підприємству Дмитра, а вже готові пелети й брикети громада закуповує для обігріву закладів соціальної сфери під час опалювального сезону.

Крім того, громада співпрацює з різноманітними міжнародними організаціями, серед яких — “U-LEAD з Європою”, а також громадськими організаціями.

Фахівці економічно-інвестиційного відділу подають заявки на конкурси, залучають грантові кошти не тільки для підприємців, але і для шкіл та громади загалом.

Ще одна гордість Сергіївки — Будинок громади. Такого немає у жодній із громад Гадяччини.

У Будинку громади розмістили усі установи, Центр надання адміністративних послуг та Центр культури і дозвілляАвтор: Надія Страшко

Тут люди отримують максимальну кількість послуг. У штаті працюють 24 працівники. Заступник сільського голови Олег Дичок розповідає, що в одному приміщенні вдалося зібрати усі установи, які є в громаді — центр надання соціальних послуг, відділ освіти, відділ у справах дітей та молоді, поліцейську станцію, відділення “Укрпошти”, дитячу й бібліотеку для дорослих, КП “Сергіївське”, Центр культури та дозвілля й навіть музей, танцювальний зал, приміщення для гурткової роботи — із Гадяча у Сергіївку їздить викладач дитячої митецької школи.

В підвальному приміщенні облаштували тренажерний зал для дорослих і дітей. Відвідування безплатне для всіх. Там же є окремий кабінет, у якому працює масажист. Можна отримати як лікувальні, так і профілактичні послуги фахівця. А ще можна отримати перукарські послуги й зробити манікюр. Для незахищених верств населення це безплатно.

— Наше завдання насамперед, щоб були задоволені люди. Але для нас, працівників, створені всі умови, щоб ми надавали якісні послуги. Адже ми маємо тільки в одному напрямку рухатися, і тільки на благо громади. Для цього ми й працюємо, — зазначає Олег Дичок.

Олег Дичок — заступник сільського головиАвтор: Надія Страшко

Демографічні проблеми й недостатня кількість спеціалістів: проблеми Сергіївської громади

Та якою б успішною громадою не була Сергіївська, все-таки у неї є свої проблеми. За словами Ігоря Лідового, головною є низька народжуваність — одне народження на шість або десять смертей.

Кілька років тому за кожну новонароджену дитину в громаді давали 10 тисяч гривень. Зараз — 20. Але й це не розвʼязало проблему. Хоча, як зазначає Ігор Лідовий, демографічна проблема характерна не лише для їхньої громади, а для країни загалом і навіть для Європи. Проти Сергіївської громади грає ще й те, що вона невелика. Але цього року шляхом міграційного приросту громада вперше вийшла в плюс.

Крім того, у громаді не вистачає досвідчених працівників: механізаторів, будівельників, зварників тощо.

Також є інфраструктурна проблема — дороги колишнього Гадяцького району, як комунальні, так і державні. Адже доїхати звідти — проблема.

Якщо у громаді поступово ремонтують дороги, то розбита обласна дорога від Гадяча до Лохвиці, якою зокрема добираються до Сергіївки становить значну проблему для жителів громадиАвтор: Надія Страшко

— Ми неодноразово писали звернення, обговорювали питання на сесії, нараді, але в службі автомобільних доріг нам чітко сказали, що на наші дороги коштів немає, усе йде на ремонт зруйнованих мостів і доріг на прифронтових територіях.

Ну й екологічна проблема. Досі не визначили на Полтавщині місце, куди будуть вивозити сміття, — говорить Ігор Лідовий.

На дороги також скаржиться підприємець Володимир Опришко — його авто возять продукцію підприємств у Сергіївці й постійно потребують ремонтів через погані дороги.

У громаді буде амбулаторія

Після розмови із сільським головою йдемо на екскурсію селом. Її проводить Ірина Гринь. Центр села — затишний і компактний. Тут сільська рада, школа, місцевий парк, магазинчики й навіть ботанічна пам’ятка — столітній дуб. Ідилію лиш порушують розвалини контори колгоспу.

На місці старої колгоспної контори у громаді планують побудувати нову амбулаторію. Кошти на будівництво виділять із сільського бюджету та сподіваються на допомогу Мінздоров’яАвтор: Надія Страшко

Але все гаразд — розбирати будівлю почали спеціально. На її місці громада будуватиме амбулаторію. Зараз усі медичні процедури та прийом у сімейного лікаря відбувається у невеликому приміщенні. На будівництво запланували кошти громади, а також сподіваються на субвенцію з МОЗ.

Молодіжні простори планують створити у кожному селі

Далі йдемо у місцевий парк — якраз тут кипить робота. Волонтери організації “Будуємо Україну разом” разом із місцевими облаштовують молодіжний простір. Сергіївська громада стала однією з 10 громад, які для втілення проєктів обрала ця волонтерська організація.

— Коли ми побачили оголошення, що БУР-табір обирає громади, з якими планує співпрацювати, ми, звичайно ж, подали заявку і створили ініціативну групу, — розповідає Ірина Гринь.

Основні роботи проводили з 16 до 22 липня. Деякі волонтери залишилися надовше. У межах співпраці БУРу і Сергіївської громади у селі мають з’явитися лави для сидіння, доріжки для боулінгу та вулична шахова дошка.

— У нас парк відбудований, є літня сцена, клумби, дитячий майданчик. А от такого осередка для молоді, щоб вони могли усамітнитися, не було. Тому виникла ідея, що для молоді дійсно потрібен простір. А ще БУР-табір — хороша ініціатива, щоб залучити молодь до волонтерства й урізноманітнити їхнє культурне життя, — говорить Наталія Панова, депутатка й голова громадської організації «Молодіжне об'єднання нове покоління України».

Наталія Панова, очільниця громадської організації «Молодіжне об'єднання нове покоління України»Автор: Надія Страшко

За її словами, такі громадські простори для молоді планують створити й у Розбишівці та Качановому. Поки що ці проєкти чекають на відповідь щодо фінансування.

Успішність громади залежить від кожного жителя

Успіх Сергіївської громади полягає не лише в ефективному менеджменті, а й у жителях громади — розвивати її допомагають самі мешканці.

Щомісяця у громаді роблять опитування, проводять регулярні зустрічі з жителями. І тому кожен безпосередньо впливає на розвиток громади, діляться своїми ідеями та пропозиціями.

Пропозиції жителів щодо розвитку громадиАвтор: Надія Страшко

У громаді діють шість громадських організацій, які тісно співпрацюють із місцевою владою — молодіжне громадське об'єднання “Нове покоління України”, “Сергіївські козаки”, рада ветеранів, громадська організація любителів квітів (саме сергіївські квітникарки прикрашають місцевий парк, у кожної є своя клумба, за якою вона доглядає і висаджує квіти). Громадські організації є й у місцевих мисливців та рибалок. До речі, сергіївські рибалки доглядають за ставками на території громади.

Кожна квітникарка має у сільському парку свою клумбуАвтор: Надія Страшко

— Нині пожежну організацію переводимо в комунальну власність і через гранти намагаємось їх забезпечити матеріально, — говорить Ігор Лідовий.

А ще жителі долучаються до суботників, сортують сміття.

Тому успішна громада залежить від кожного жителя, а не лише від голови громади, – вважає Ігор Лідовий.

• Читайте актуальні новини від Гадяч.City у Telegram-каналі.
• Обговорюйте новини та діліться актуальним в нашій групі Гадяч.City у Facebook.
• Ми також є в Instagram.
• А ще дивіться улюблені інтерв'ю та опитування в TikTok й в YouTube.