Нещодавно у ЗМІ прокотилася хвиля новин про так звану "третю платіжку за газ". Це й не дивно, адже 8 листопада Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) оприлюднила Типовий договір на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання багатоквартирного будинку та внесення змін до Кодексу газорозподільних систем. Регулятор вирішив "взятися" за врегулювання нормативно-правових пробілів у обслуговуванні внутрішньобудинкових газових мереж. Що це означає — пояснюємо у матеріалі.

Що таке "третя платіжка" за газ?

Перша платіжка зрозуміло — за саме блакитне паливо, друга — за його доставку. А ось третя, за задумом регулятора, має покривати витрати газового господарства на обслуговування внутрішньобудинкових мереж.

З 2015 року на ринку природного газу відбувалися реформи у рамках угоди України про асоціацію із європейським союзом. Найвідомішою реформою у сфері газопостачання стало відокремлення плати за розподіл газу від вартості самого газу.

Разом із тим із тарифів на доставку газу виключили плату за технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання. Крім того, поступово втратили чинність нормативно-правові акти, які зобов’язували операторів газороздільних мереж безоплатно здійснювати технічний огляд в житлових будинках їхніх абонентів на періодичній основі.

За безпеку внутрішньобудинкових мереж завжди відповідали газові господарства, або як їх іще називають у народі "облгази". Проте у 2017 році в Україні ухвалили новий закон про житлово-комунальне господарство і з того часу почалася плутанина — хто відповідає за внутрішньобудинкові мережі, оскільки новий закон про ЖКГ визначав, що внутрішньобудинкові мережі мають обслуговувати співвласники будинку. У законі про містобудівну діяльність також сказано, що саме власники внутрішньобудинкових мереж мають забезпечити належне утримання свого майна.

А у Кодексі про газорозподільні системи є поняття про межу балансової належності – точку розмежування газових мереж між суміжними власниками газових мереж за ознаками права власності чи користування, на якій відбувається приймання-передача природного газу. Тобто облгаз обслуговує мережу лише до входу у будинок, а оскільки тариф на обслуговування внутрішньобудинкових мереж виключили, облгази не хотіли їх обслуговувати. У вересні Комітет питань енергетики та житлово-комунальних послуг повідомив, що понад 80 будинків у Києві відключили від газопостачання через відсутність у абонентів договору про технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж. Оскільки, якщо немає такого договору, облгаз не лише немає права утримувати внутрішньобудинкові мережі, а має взагалі припинити постачання газу. І деякі облгази цим таки користуються.

І здавалося б, проблему можна вирішити, адже Верховна Рада у грудні 2020 року ухвалила закон №1060-ІХ відповідно до якого технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання у багатоквартирному будинку має бути закріплено в окремому договорі, а не в договорі про розподіл газу з облгазом. Тобто закон зобов’язав споживача власним коштом платити за обслуговування та ремонт мереж в будинку. Проте на заваді стало... Міненерго, яке мало б розробити у двомісячний термін з дня набрання чинності розробити та затвердити Порядок технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем. Але прийняли його лише у вересні 2023 року. Крім того, ще не затверджена методологія розрахунку граничних рівнів вартості виконання видів робіт і послуг, що входять до технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання у багатоквартирному будинку, які будуть виконуються оператори газорозподільних систем чи управлінські компанії.

Гадяцькі внутрішньобудинкові мережі — у задовільному і доброму стані

Про стан внутрішньобудинкових газових мереж та обслуговування внутрішньобудинкових мереж у багатоквартирних будинках Гадячу умовах правової колізії ми поговорили із головним інженером ПрАТ "Гадячгаз" Анатолієм Довгалем.

За його словами, існує певна градація будинків за часом будівництва і відповідно терміном експлуатації газових мереж. Більшість будинків у місті мають понад 25-річний термін. А у 30 відсотків будинків "вік" внутрішніх газопроводів понад 40 років. За будівельними нормами, такі мережі мають бути під більш ретельним контролем — їх потрібно частіше перевіряти й оглядати. Якщо коротко, то вся внутрішньобудинкова газова система, за словами Анатолія Довгаля, у задовільному і доброму стані — звісно, у кожному будинку окремо.

Анатолій Довгаль підтверджує, що правова колізія з обслуговуванням й справді існувала — "Гадячгаз" обслуговував усі мережі, й не лише у Гадячі, а й по громадах, але по факту вони належать балансоутримувачу. Проте протягом років її вдавалося вирішувати через співпрацю оператора й управлінськими компаніями. Наприклад, працівники "Гадячгазу" проводили технічний огляд, якщо знаходили недоліки повідомляли балансоутримувачу, писали листи із рекомендаціями та термінами, за який час потрібно виправити недоліки або ж самі виконували зварювальні або будівельні роботи.

— Річ у тому, що ця "третя платіжка" й так існувала, але вона була включена у загальний тариф й людина не помічала що сплачувала, наприклад, за фарбування труб. Або ці послуги оплачували ОСББ зі своїх резервів, — говорить Анатолій Довгаль. — Якщо типовий договір приймуть, а його приймуть, оскільки його вже оприлюднили, ми матимемо прозорий механізм оплати таких послуг. Тобто буде окрема плата: як за паливо чи його доставку.

Крім того, якщо буде увесь "пакет актів", які регулюватимуть обслуговування внутрішньобудинкових мереж, балансоутримувач або мешканці такого будинку матиму право самим обирати, хто буде обслуговувати їхні мережі й "Гадячгаз" не буде тут монополістом.

Але, наголошує Анатолій Довгаль, якщо мешканці будинку не зможуть обрати підрядника для таких робіт, то автоматично ці роботи буде виконувати "Гадячгаз".

— Внутрішньобудинкові мережі зможуть обслуговувати усі компанії, які матимуть на це дозволи. Наприклад, займаються будівництвом, зварювальними чи вогневими роботами. Але важливо, щоб вони мали високоточні діагностувальні прилади, наприклад, на виявлення мікровитоків газу, на це теж треба зважати, — говорить Анатолій Довгаль.

За що споживачі платитимуть у третій платіжці

Перелік цих послуг розробило Міненерго ще у 2020 році:

  • Один раз на рік спеціалісти повинні здійснювати візуальний огляд газопроводів, перевіряють наявності вільного доступу до них, стану пофарбування і кріплень газопроводу, наявності футлярів в місцях прокладання через зовнішні і внутрішні конструкції будинку, стану ущільнення міжтрубного простору, очищають його від бруду та, в разі потреби, відновлюють його.
  • У багатоквартирних будинках один раз на 6 місяців, а саме до початку та після закінчення опалювального сезону, здійснюється перевірка на герметичність з’єднань газопроводів та газового обладнання приладовим методом або мильною емульсією з усуненням виявлених витоків газу. Однак у приватних будинках та квартирах така опція здійснюється вдвічі рідше – лише 1 раз на рік.
  • Один раз на 3 роки (саме в міжопалювальний період) у багатоповерхівках випробовують на щільність під певним тиском ділянки газопроводів. А ось у приватних будинках та квартирах такі випробування здійснюються лише тоді, якщо протяжність внутрішнього газопроводу становить більше ніж 5 м.
  • Один раз на рік перевіряється працездатність запірних пристроїв, установлених на газопроводах. Здійснюється їх очищення від залишків корозії й мастила.
  • Відповідно до вимог та рекомендацій заводів-виробників, однак не рідше одного разу на рік, здійснюється ТО газового обладнання. А саме: прочищення пальників та системи видалення продуктів згорання газу, регулювання режимів роботи (подача води, спалювання газу), перевірка параметрів спрацювання автоматики безпеки та відповідності робочого тиску перед газовими приладами, перевірка щільності газових комунікацій та усунення наявних витоків газу.
  • Щороку, одночасно з техоглядом газового обладнання здійснюється перевірка наявності тяги в димових та вентиляційних каналах.
  • Також, не рідше одного разу на рік надавач послуг повинен перевірити належну роботу стаціонарних сигналізаторів загазованості приміщень.

Роботи, що не входять до обслуговування внутрішніх мереж

  • Обслуговування лічильників газу, у тому числі його повірка. Вартість саме періодичної повірки закладена до тарифу на доставку (розподіл) газу облгазів. За інші види повірки платить їх ініціатор, йдеться на порталі ГазПравда.
  • Якщо під час ТО ВБСГ буде виявлено відсутність тяги в димових та вентиляційних каналах, то за їх прочищення власникам доведеться заплатити додатково або оператору ГРМ, або іншій організації, що має дозвіл на виконання таких робіт. До відновлення тяги в димових і вентиляційних каналах постачання газу такому домогосподарству підлягає припиненню.
  • Роботи з ліквідації аварійних ситуацій теж не входять до ТО ВБСГ. Чинним законодавством передбачено, що локалізація та ліквідація аварійних ситуацій внутрішньобудинкової системи газопостачання та дворових газопроводів побутового споживача, які можуть призвести до нещасного випадку, здійснюються аварійно-диспетчерськими службами Оператора ГРМ цілодобово та за його рахунок.
  • Роботи з поточного та капітального ремонту, реконструкції, технічного переоснащення ВБСГ у багатоквартирному будинку, а також газопроводів житлових та/або нежитлових приміщень також НЕ входять до ТО ВБСГ.

Наскільки "третя платіжка" вдарить по кишені споживачів, говорити зарано, тому що, як йшлося вище, ще немає затвердженої методології ціноутворення. Але як говорить Анатолій Довгаль, це має бути невелика плата, адже вартість послуг буде ділитися на усі квартири у будинку.

Типовий договір на обслуговування внутрішньобудинкових мереж, а також розцінки на послуги після їхнього прийняття будуть опубліковані на сайті "Гадячгазу", зазначає Анатолій Довгаль.

Читайте також: Гадячани допомагають херсонцям відновлювати газорозподільну інфраструктуру: досвід «Гадячгазу»
Читайте нас в Google News.Клац на Підписатися