В Україні почав діяти новий порядок бронювання військовозобов'язаних, завдяки якому бізнес може отримати відстрочку від мобілізації для ключових фахівців. Які компанії мають таке право і як тепер забронювати персонал – в матеріалі Гадяч.City.
Процедура бронювання без мобілізаційного завдання
Наприкінці січня відбулося те, чого бізнес напружено чекав із середини 2022 року, — на засіданні Кабмін затвердив новий Порядок бронювання військовозобов'язаних, а також Порядок та критерії визначення підприємств, які є критично важливими для функціонування економіки. Відповідні зміни запроваджує постанова КМУ №76 від 27 січня 2023 року "Про деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" про бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час".
Близько пів року стару процедуру бронювань було заблоковано оскільки підприємства не мали можливості отримати мобілізаційні завдання. "У новій процедурі з'явилася можливість отримати бронювання без мобілізаційного завдання, тож ми сподіваємося, що вона стане більш простою та зрозумілою, а для бізнесу буде розблоковано процес бронювання ключових працівників", – повідомляє Ганна Дерев'янко, виконавча директорка Європейської Бізнес Асоціації (ЄБА).
На думку Віталія Оджиковського, партнера Sayenko Kharenko, очікується, що бронювання буде відновлено після паузи, яка тривала під час обговорення та підготовки нової процедури.
"Основною вимогою бізнесу було отримання більш прозорих та чітких правил бронювання, і новий порядок надав бізнесу те, чого він бажав. Водночас нові правила виявилися дещо комплекснішими, ніж очікувалося, а окремі вимоги стали недосяжними для підприємств середнього та малого бізнесу".
Економічний фронт. Які компанії мають право забронювати працівників
Забронювати персонал від мобілізації можуть такі чотири категорії:
- органи державної влади чи місцевого самоврядування;
- підприємства, які мають мобілізаційні завдання;
- підприємства, які здійснюють діяльність, спрямовану на забезпечення потреб ЗСУ;
- бізнес, функціонування якого є критично важливим для економіки та забезпечення потреб населення.
Перші три групи можуть одразу звертатися за бронюванням працівників, а представники останньої групи мають спочатку підтвердити, що вони є критично важливими для економіки.
Постанова Кабміну окремо уточнює, що бронювати працівників також можуть такі організації:
- спеціалізовані установи ООН;
- іноземні дипломатичні установи в Україні;
- представництва донорських установ;
- виконавці проєктів міжнародної технічної допомоги;
- представництва міжнародних організацій;
- міжнародні та українські неурядові організації, що реалізують гуманітарні проєкти коштом міжнародних партнерів, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
Найцікавішою новацією стала саме поява можливості бронювання персоналу критично важливих підприємств, завдяки чому низка нових компаній, для яких раніше процедура бронювання була недоступна, зможуть нею скористатися.
Для визнання підприємства критично важливим для економіки застосовується наступний перелік критеріїв:
- загальна сума сплачених податків та інших зборів: від еквівалента 1,5 млн євро;
- сума надходжень в іноземній валюті – від еквівалента 32 млн євро;
- стратегічне значення для економіки та безпеки країни відповідно до постанови КМУ №83 від 2015 року;
- важливе значення задоволення потреб територіальної громади;
- відсутність заборгованості зі сплати ЄСВ;
- розмір зарплати: не менша за середню по регіону;
- резидентство "Дія Сіті".
Щоб скористатися можливістю забронювати персонал, компанії потрібно відповідати трьом із семи критеріїв.
Окремі критерії досить легко досяжні, як, наприклад, відсутність заборгованості з ЄСВ або розмір середньої зарплати.
Крім того, відповідати лише двом, а не трьом критеріям, зможуть представники наступних сфер:
- паливно-енергетичний комплекс;
- підприємства охорони здоров'я, освіти та науки, фізичної культури, спорту та соцзахисту державної чи комунальної власності;
- лінійні аудіовізуальні медіа, які здійснюють ефірне наземне багатоканальне телевізійне мовлення.
Бронь від мобілізації. Алгоритм дій для підприємств
Для більшості компаній, незалежно від сфери діяльності, найбільш реалістичним, але далеко не гарантованим, шляхом бронювання співробітників є набуття статусу критично важливого підприємства. Такий статус надає профільний орган виконавчої влади: для ІТ-компаній – Мінцифри, агросектору – Мінагрополітики, фармбізнесу – Міністерство охорони здоров'я.
Алгоритм дій для підприємств:
- підтвердити статус критичного підприємства з відповідним галузевим міністерством чи місцевою адміністрацією;
- після отримання схвального рішення, звернутися до цього органу зі списком військовозобов'язаних, які пропонуються до бронювання. До списку можна внести до 50% військовозобов'язаних працівників, а у разі наявності обґрунтованої потреби, і більше, за винятком залучених компанією незалежних підрядників (ФОП) або гіг-фахівців. Керівники та їх заступники підлягають бронюванню незалежно від віку, військового звання та військово-облікової спеціальності. Щодо інших працівників враховуватимуться обмеження щодо заборони бронювання представників дефіцитних для ЗСУ військово-облікових спеціальностей.
- список після погодження з Генштабом ЗСУ передається органом до Мінекономіки, де ухвалюють рішення про бронювання військовозобов'язаних;
- про прийняте рішення повідомляють місцеві Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки;
- працівникові надається виписка з рішення, яка підтверджує надання відстрочки військовозобов'язаному. Максимальний термін бронювання — 6 місяців.
Наразі багато що виглядає в новому порядку обнадійливо — як для бізнесу, так і для самих військовозобов'язаних. Але не виключені й казуси, а також те, що Кабмін може через деякий час змінити правила гри. І, головне, — є побоювання, що все ж таки процедура бронювання буде занадто сильно зав'язана на ручному управлінні, і механізм все одно буде пробуксовувати.
